【财新网】（记者 路炳阳）中国神华能源股份有限公司（601088.SH 下称中国神华）煤制油化工有限公司包头煤化工分公司（下称包头分公司）煤制烯烃项目未通过环保部门验收，近日遭到环保部处罚。

　　环保部1月21日发布行政处罚决定书，称包头分公司环境违法一案，经环保部华北环境保护督查中心调查，现已审查终结。包头分公司煤制烯烃项目于2010年6月投入试生产，至今配套建设的环保设施未通过环保部门验收，违反了《中华人民共和国环境保护法》第二十六条和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于“三同时”制度的规定。

　　环保部称，2012年10月26日环保部已经告知包头分公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，其在法定期限内未提出听证申请，表示对存在的问题正在进行整改，并承诺于2012年12月完成环保“三同时”验收工作，恳请免于处罚。但至2012年12月底，包头分公司仍未完成“三同时”验收工作。

　　环保部遂决定责令包头分公司停止生产，且在通过环保竣工验收之前，不得擅自恢复生产。并在十五日内上缴罚款十万元，逾期不缴纳罚款，将每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　环保部要求中国神华包头分公司于2013年2月8日前将改正违法行为和履行处罚决定的情况书面报告上交。环保部将再次对违法改正情况作环境行政执法后督察。

　　《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。

　　中国神华煤制油化工有限公司官网显示，该公司煤制烯烃项目是国家“十一五”唯一核准的煤制烯烃工业化示范工程，项目总投资170亿元，包括年产180万吨煤基甲醇联合化工装置、年产60万吨甲醇基聚烯烃联合石化装置，以及配套建设的热电站、公用工程装置、辅助生产设施和厂外工程，共六大系统46个装置和单元。中国神华称，包头煤制烯烃项目是世界首套、全球最大煤制烯烃项目。该项目2006年12月获国家发改委核准；2007年开始设计建设；2008年EPC招标、采购、土建施工；2009年为安装施工；2010年5月31日项目建成；2011年正式投入商业化运行。

　　中国神华还称，该项目投资最省，比同类同规模项目投资少了近20亿元，投资可控制在集团批准的基础设计概算内。www.sxsdwz.net

　　根据 《煤炭深加工示范项目规划》，在2012至2015年，中国将重点推进15个煤化工升级示范项目，其中至少5个是煤制烯烃项目，主要投资者包括中国石化和神华集团等。

　　煤制烯烃项目是以煤为原料，通过煤气化生产甲醇、甲醇转化制烯烃、烯烃聚合工艺路线生产聚乙烯和聚丙烯。煤制烯烃的发展可降低和缓解对石油的需求和依赖.

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